СУВЕРЕН

Перемены, на пороге которых сегодня находится наше общество, могут оказаться революционными. Основным же вопросом любой революции является вопрос о власти. Но этот вопрос был решен задолго до нас с вами, еще на заре современной цивилизации: в чьих руках деньги, в тех руках и власть!

Со времени своего появления и до начала Реформации (первая половина XVI века) монеты считались собственностью эмитента. Они предоставлялись подданным во временное пользование на возмездной основе, не подлежа накоплению частными лицами, т. е. с определенной периодичностью возвращались в виде подати к своему хозяину. А для того, чтобы у подданных не возникало соблазна присваивать чужую собственность, монеты с той же периодичностью перечеканивались, как правило, с иным изображением на реверсе.

История не знает сослагательного наклонения: что было бы, если бы… Но после открытия Нового Света и начала «наводнения» Старого Света золотом и серебром с Американского континента происходит революция цен – резкое уменьшение товарного покрытия стоимости золотых и серебряных монет, с чем в предшествующие века человечество еще не сталкивалось. Руководствуясь благими намерениями, чтобы каким-то образом подавить инфляцию, вводиться так называемый «вечный пфенниг» – монета, не подлежащая периодической реновации, т. е. появляется возможность накопления монет частными лицами.

Начинается Реформация. И человечество оказывается на пороге новой страницы в своей истории – эпохи колониальных войн и первоначального накопления капитала.

Можно представить, какими темпами происходило первоначальное накопление, что уже во второй половине XVI века в Нидерландах состоялась первая буржуазная революция, явившаяся своеобразным плацдармом для последующего наступления: в Англии – середина XVII века, в Америке и Франции – конец XVIII века, а также все последующие революции всего XIX и начала XX веков.

Власть экономическая начинает конвертироваться во власть политическую. В полном соответствии с формулой «разделяй и властвуй» некогда единый институт государственной власти расчленяется на три независимых друг от друга составляющих: законодательную, исполнительную и судебную. На авансцену мировой истории выходит новый Суверен – Его Величество Капитал!

Умом Россию (не) понять…

Легко получив власть в феврале 17-го и потеряв её уже в октябре, доморощенный российский промышленный и финансовый капитал по разным причинам оказывается не готов нести на себе бремя Суверена. Но свято место пусто не бывает…

Последовавший за этим захват власти большевиками и разгон Учредительного Собрания приводит к гражданской войне, которая со стороны белого движения уже проходит под флагом реставрации в той или иной форме монархической власти. Но нельзя войти в одну и ту же реку дважды...

Одержав победу в гражданской войне, большевистская верхушка не изобретает ничего нового. Разделив государственную власть по формальному признаку на три составляющих, оставляет за собой все полномочия Суверена, устанавливающего правила игры, а главное – удерживающего в своих руках все рычаги контроля за их исполнением.

Почти через 70 лет, когда издержки модели тотального экономического планирования и контроля в нарождающемся постиндустриальном мире становятся непомерными, пришедшее к власти новое поколение политиков в руководстве страной берет курс на «перестройку».

По-видимому, наступать на одни и те же грабли является отличительной чертой отечественной истории…

Отмена (новая редакция) в марте 1990 года 6-й статьи Конституции СССР оказалась сродни отречению от престола последнего российского императора. За коротким периодом смуты (отсутствие Суверена) следует реакция (ГКЧП) и, как результат, быстрый распад единого союзного государства уже в 1991.

Свою новейшую историю российское государство начинает с Конституции, доставшейся ей в наследство от предыдущего периода своего существования, в которой была прописана независимость трех ветвей государственной власти. Реальная же власть – никогда не делится! Если же делится, то это уже не власть, а её публичные институты.

Последующий период противостояния законодательной и исполнительной ветвей власти 1992-93 годов заканчивается расстрелом Белого Дома и роспуском Верховного Совета. И с принятием в декабре 1993 года новой российской Конституции закладываются предпосылки дальнейшей судьбы законодательной и судебной власти – стать прилежными исполнителями воли Суверена.

Постскриптум

Основным противоречием сложившейся в России сувереновой демократии, особенно отчетливо проявившимся в свете последних событий, связанных с парламентско-президентской компанией, является несоответствие правовой формы государственного устройства содержанию проводимой действующей властью политики.

С одной стороны, представляется совершенно очевидным, что политический ресурс на приведение ключевых положений Основного Закона в соответствие со сложившейся политической практикой, у действующей власти отсутствует. С другой стороны, и поддержание статус-кво может в ближайшее время оказаться сопряженным с неприемлемыми для власти и общества издержками.